地鐵建設(shè)規(guī)劃被叫停的現(xiàn)象日益嚴(yán)重

近些年，中國(guó)各地鐵建設(shè)的規(guī)劃頻頻被叫停。不僅僅是規(guī)模較小的城市，大城市也不例外。例如，北京地鐵16號(hào)線(xiàn)的東延段、鄭州地鐵5號(hào)線(xiàn)北延等規(guī)劃都被叫?；驎壕?。這些規(guī)劃的叫停，不僅給地鐵建設(shè)帶來(lái)了負(fù)面影響，也在一定程度上影響了城市的正常發(fā)展和市民的出行。

造成地鐵建設(shè)叫停的原因分析

資金壓力

地鐵建設(shè)需要大量資金，然而，目前許多城市的財(cái)政壓力加大，面臨資金投入不足的局面。對(duì)于一些初期的地鐵規(guī)劃，由于中央政府或地方政府的補(bǔ)貼力度不足，導(dǎo)致部分地鐵項(xiàng)目被迫暫緩甚至取消。

環(huán)保限制

地鐵建設(shè)所需土建、水泥等材料，以及建設(shè)工程的擾動(dòng)、噪音等污染環(huán)境的行為，引發(fā)了環(huán)保部門(mén)的反對(duì)聲音。城市固有的環(huán)保限制和要求，又增加了地鐵建設(shè)規(guī)劃的困難度。

施工困難

地鐵建設(shè)一般都在市中心區(qū)域進(jìn)行，地下管線(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施等占用的資源和施工難度都很大。施工還涉及到地表塌陷、交通擁堵等問(wèn)題，這也是地鐵建設(shè)規(guī)劃被叫停的原因之一。

城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)問(wèn)題

在一些城市中，地鐵建設(shè)的規(guī)劃并不夠合理和科學(xué)，如站點(diǎn)設(shè)置不合理、線(xiàn)路走向不夠優(yōu)化等等。所以，地鐵建設(shè)面臨的不僅是資金、環(huán)保、施工等方面的問(wèn)題，還有城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)問(wèn)題。

運(yùn)營(yíng)不可持續(xù)性

許多城市地鐵線(xiàn)路的運(yùn)營(yíng)效益不及預(yù)期，且線(xiàn)路的銜接不夠科學(xué)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致城市交通連續(xù)性差。因此，地鐵的運(yùn)營(yíng)模式和可持續(xù)性也是規(guī)劃受阻的重要原因。

如何解決地鐵建設(shè)規(guī)劃被叫停的問(wèn)題？

加大中央、地方財(cái)政投入力度

地鐵建設(shè)規(guī)劃相對(duì)于其他交通工具具有更高的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，需要更多的政府投入，特別是中央政府。政府應(yīng)從國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、集約化、節(jié)能減排等角度，研究出地鐵建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施方案。

加大政策扶持力度

為了保障地鐵建設(shè)順利推進(jìn)，政府應(yīng)出臺(tái)政策規(guī)定，加大扶持力度，加快地鐵建設(shè)規(guī)劃的“綠色通道”，降低鐵建生命周期成本，破除財(cái)政瓶頸，實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

合理規(guī)劃設(shè)計(jì)、提高建設(shè)效率

通過(guò)合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從根本上避免后期拆改和造成的巨大損失，減少違法占用，提高建設(shè)效率，縮短工期；采用前期工程評(píng)估、設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)清單化、合理施工時(shí)序等方式，降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，為規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，地鐵建設(shè)規(guī)劃被叫停的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。盡管面臨的挑戰(zhàn)很多，但是通過(guò)加強(qiáng)中央財(cái)政投入、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、政策扶持等措施，可以克服困難，實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，需要政府加強(qiáng)對(duì)地鐵建設(shè)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)有效的實(shí)施，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保障。